Особенностью исполнения постановления о наложении административного штрафа является то, что он может быть уплачен лицом, ответственным за администрирование, в установленный срок. Этот срок составляет 30 дней со дня вынесения постановления (см. комментарии в § 31. 1) или со дня истечения срока отсрочки или срока частичной оплаты (см. § 31. 5).
2. если административный штраф налагается на несовершеннолетнего, не имеющего самостоятельного дохода, то решение налагается на родителей или иного законного представителя (см. комментарии к § 31.
8). Помимо родителей, законным представителем лица является усыновитель, опекун или попечитель (см. § 25.
3). Требования к лицу, которое может быть опекуном или лицом, которое может быть назначено уполномоченным, изложены в § 146 Семейного кодекса.
(3) Исполнение решения о наложении административного штрафа должником заключается в том, что сумма штрафа уплачивается банку или другой кредитной организации, или физическому лицу, или платежному учреждению, которое принимает платежи в банк платежный автомат. Факт исполнения постановления подтверждается копией платежного документа, выданного лицу, уплатившему соответствующую сумму.
4. при отсутствии платежного извещения — решение исполняется документом, подтверждающим уплату штрафа по истечении 30-дневного срока уплаты штрафа. В этом случае соответствующий документ направляется судьей, органом или должностным лицом, вынесшим постановление, судебному приставу-исполнителю.
Кроме того, сотрудники федеральных органов исполнительной власти, структурных зон или территориальных образований, а также иных государственных органов (кроме судебных приставов-исполнителей), уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляют протоколы о совершенных правонарушениях. По. 1 § 20.25-1 Кодекса в отношении лиц, не уплативших штраф (см.
комментарии в § 28.3).
5. основным законодательным актом, утвердившим порядок деятельности мировых судей и исполнения, является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229 — «Об исполнительном производстве» (с изменениями и дополнениями).
Следует отметить, что согласно статье 30 данного Федерального закона, в течение трех дней со дня получения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о переносе процедуры исполнения. В этом постановлении устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, который не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
6. в соответствии со статьей 98 вышеуказанного Федерального закона взыскание на заработную плату и иные доходы должника (лица, привлеченного к ответственности) обращается при взыскании сумм, не превышающих 10 000 рублей.
Федеральным законом определена очередность взыскания административных штрафов. В соответствии с положением 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» административные штрафы относятся к четвертой (последней) очереди. Кроме того, правила 99 и 101 этого Федерального закона, которые предусмотрены в статье 1 Регламента (ЕС) № 99 и 101.Следует отметить, что работник должен удерживать 50% своего дохода, независимо от того, удерживается ли с него зарплата или другой доход.
В то же время следует отметить, что некоторые статьи не могут быть взысканы. Поэтому может оказаться невозможным удержать административный штраф из зарплаты или другого дохода нарушителя.
7. если физическому лицу, на которое наложен административный штраф, не представляется возможным или невозможным взыскать сумму штрафа из заработной платы или иного дохода, решение исполняется путем обращения взыскания на имущество, принадлежащее физическому лицу. Метод. Регулируется федеральным законом.
8. порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника регулируется Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Статья 69 этого закона устанавливает, что обращение взыскания на имущество должника состоит из ареста и принудительной реализации.
Сначала производится арест денежных средств должника в рублях и иностранной валюте, в том числе банков и иных кредитных организаций, путем наложения ареста и изъятия соответствующих денежных средств и ценностей. Если денежных средств, необходимых для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, недостаточно, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее должнику.
Арест не может быть наложен на конкретное имущество, принадлежащее отдельным должникам в соответствии с перечнем, указанным в статье 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (статья 79 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Согласно статье 69 этого Федерального закона, должник имеет право сначала указать имущество, подлежащее аресту, но окончательный порядок конфискации определяется судебным приставом-исполнителем. Если у должника имеется имущество, находящееся в общей долевой собственности, то взыскание на долю должника производится в соответствии с федеральным законом.
Аресты, налагаемые на имущество должника, осуществляемые в соответствии со статьей 80 этого федерального закона, включают запрет на распоряжение и ограничивают право на использование имущества или ареста по мере необходимости. В отдельных случаях объем и сроки ограничения права пользования определяются судебным приставом-исполнителем. Изъятие мобильных ценностей производится в соответствии со статьей 82 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с пунктом 1 статьи 84 вышеуказанного Федерального закона, изъятие арестованного имущества путем передачи его для дальнейшего использования осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 80. При этом имущество, подлежащее ускоренной порче, изымается и передается на реализацию сразу после истечения срока для добровольного исполнения должником соответствующих требований (статья 84, часть 2). При наложении ареста наличные деньги и валютная наличность, драгоценные металлы и ювелирные изделия, предметы и отходы этих предметов подлежат принудительной конфискации (часть 3 статьи 84).
Имущество должника оценивается и передается охраннику или охранникам в соответствии с настоящим разделом 1. 85 и 86 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Что касается реализации арестованного имущества, то она осуществляется путем его продажи специализированной организацией, привлекаемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 87). Данная деятельность осуществляется в соответствии с Положением о Федеральной организации по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г.
N 432 (с изменениями и дополнениями), в котором разъясняется, что федеральная организация
Особенности исполнения исполнительных документов в отношении имущества должника-организации отражены в главе 10 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Данный Федеральный закон предусматривает расходы по исполнению (статья 110), включая средства, затраченные на передачу, хранение и реализацию имущества. Возмещение расходов производится за счет должника (ст.
116). (Статья 116).
9. о порядке исполнения, который предусматривает, что при отсутствии у заемщика имущества или иного имущества, достаточного для наложения взыскания или для выплаты всей взыскиваемой суммы, взыскание обращается на заработную плату и иные доходы заемщика в соответствии со статьей 98 Федерального закона.
10. следует также отметить, что за нарушение закона об исполнительном производстве предусмотрена административная ответственность (см. статью 17.14 Кодекса).
КС указал на два разных и равно обоснованных толкования оспоренных норм
КС: КоАП не всегда четко определяет момент начала течения срока «административного наказания
Суд решил изменить норму о неконституционности и исчислять срок со дня уплаты административного штрафа для тех, кто уплатил его до принятия решения о привлечении к административной ответственности
Постановлением от 23 июня 2020 года № 28-П Конституционный суд признал статьи 4.6 и 1.3 статьи 32.2 КоАП не соответствующими Основному закону. Эти нормы не позволяют исчислять период, в течение которого лицо, уплатившее половину административного штрафа до отбытия наложения штрафа, считается находящимся в ведении ИПК.
Суд подчеркнул, что прежде чем заставлять законодателей корректировать ТПП и вносить поправки, следует считать, что лицам, уплатившим половину штрафа до вступления в силу и отбытия ИПК, в соответствии со статьями 4.6 и 1.3 раздела 32.2 Кодекса. силу штрафа, срок, в течение которого эти лица считаются получившими административное взыскание, истекает по истечении одного года со дня уплаты этого штрафа.
В этом решении Конституционный суд пришел к выводу, что возможны два альтернативных и одинаково верных толкования рассматриваемых норм. Так, при буквальном толковании положений статей 4.6 и 32.2 §§ 1.3 и 1.3 ТПП, если штраф наложен до вступления в силу решения о взыскании, то срок действия «административного наказания», исчисленный по дате вступления решения в силу, ограничен одним годом со дня уплаты штрафа, а год меньше. Если толковать эти положения в совокупности со статьями 31.2 и 32.2 ТПП о порядке исполнения решения, то годичный срок должен исчисляться ранее даты вступления решения в силу.
Суд разъяснил все варианты. В частности, он отметил, что ограничение срока «административного наказания» одним годом со дня уплаты штрафа в большей степени отвечает интересам правонарушителя. Ответственность усиливается за счет повторного применения закона.
‘Это означает, что такое толкование усиливает мотивацию статьи 32.2, части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, а на самом деле служит еще одной льготой. УК для лиц, ответственных за административные правонарушения в области дорожного движения».
МВД согласилось с буквальным толкованием оспоренных норм
Министерство внутренних дел выбрало толкование в пользу лиц, виновных в совершении административных правонарушений.
Статью 32.2 КТС, регламентирующую наложение административных штрафов, предложено дополнить сообщением о возможной уплате штрафа, прежде чем переходить к вынесению решения о его наложении; ст. 4.6 КТС предусматривает, что Министерство должно предусмотреть штраф или предупреждение, либо штраф или взыскание штрафа лицом, уплатившим штраф за административное правонарушение Считается необходимым доказать, что. от уплаты штрафа с учетом решения, на основании которого штраф был взыскан в принудительном порядке.
В пояснительной записке Министерство внутренних дел отмечает, что лицо, уплатившее штраф до вступления решения в законную силу, фактически добровольно приняло на себя наказание, наложенное государством. В таких случаях срок «административного наказания» следует исчислять с даты уплаты штрафа, а не с даты вступления решения о наложении штрафа в законную силу.
Примечательно, что Министерство приняло решение об отказе в проведении публичного обсуждения законопроекта, сославшись на «абзац четвертый пункта 11» Правил раскрытия Федеральным агентством исполнительной информации по подготовке планов нормативно-правового регулирования и их последствий. 851 от 25 августа 2012 года Правительства РФ при проведении общественного обсуждения, утвержденного постановлением №.
Согласно опубликованной информации, речь идет о подпункте. ‘Б’ пункта 11 данных правил. Таким образом, владелец проекта вправе отказаться от проведения публичного обсуждения плана нормативного правового акта, подготовленного в целях реализации решения КС.
Это возможно только в том случае, если правительство потратило более 20 дней на подготовку соответствующего акта.
Эксперты прокомментировали поправки
Надежда Крылова, юрист Ассоциации юристов «Баскортан», считает, что в законопроекте учтены указания Конституционного суда. В данном случае автор выбрала вариант, регулирующий исчисление сроков на основании статьи 49 Конституции о презумпции невиновности лиц, привлеченных к административной ответственности. Выплата административного штрафа, если решение о наложении административного штрафа является правомерным.
Штраф.
‘Таким образом, законодатель предоставляет еще одно дополнительное преимущество тем, кто имеет возможность уменьшить тяжесть наказания, уплатив штраф в половинном размере — административное нарушение, которое уменьшает срок административного наказания, что влечет ответственность за повторное совершение одного и того же’, — пояснил эксперт.
Однако он отметил, что предлагаемый порядок распространяется только на лиц, уплативших в соответствии со ст. 32.2 ст. ‘Поэтому специальные правила исчисления срока административного штрафа не применяются при уплате административного штрафа в соответствии со статьей 32.2 Кодекса об административных правонарушениях, а включаются при ратификации соответствующей статьи Кодекса’.
Г-жа Надежда Крылова отметила следующее.
Наталья Травкина, руководитель группы административно-правовой защиты «Пепеляев Групп», также отметила, что особый порядок, предложенный Министерством внутренних дел, применяется одновременно при двух условиях. административный штраф или предупреждение о наложении штрафа или административный штраф, и уплачивает ли лицо штраф на момент принятия решения о его взыскании.
Другими словами, предлагается следовать буквальному толкованию, данному в АК. Если штраф уплачен до вынесения постановления о его принудительном исполнении, то срок «административного штрафа», исчисляемый с даты его вступления, действителен для вынесения постановления. Однако если срок действия штрафа ограничен одним годом со дня уплаты, то он будет меньше одного года.
‘Однако основные правила остаются прежними. Лицо, подвергнутое административному наказанию за административное правонарушение, считается подвергнутым этому наказанию со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу до истечения одного года со дня вступления этого решения в законную силу», — отметила эксперт.
В то же время, по ее мнению, непонятно, ведь есть еще одно условие для применения конкретной нормы — это обязательность вступления в силу постановления о наложении административного штрафа. Ведь если решение не исполнено, то и наказания нет», — пояснила Наталья Трабкина.
Анна Миношкина, адвокат Московской городской коллегии адвокатов, отметила, что Конституционный суд не лишил законодателей возможности установить новые порядки, чтобы не было выгодно тем, кто заплатил половину штрафа при исчислении срока. . ‘Административные штрафы’. Однако Министерство внутренних дел выбрало именно этот вариант.
‘Согласно законопроекту, лицо считается подвергнутым административному наказанию на срок до одного года со дня уплаты штрафа, если постановление вступило в законную силу’. Должен ли человек вообще быть оскорблен решением? Это означает, что решение должно вступить в силу через год после уплаты штрафа. Это означает, что лицо может обжаловать решение до истечения годичного срока, но соответствующая процедура должна быть проведена в течение одного года.
? — отметил адвокат.
Фабула дела по ст. 20.25 КоАП РФ
В 2020 году гражданин Котов (фамилия изменена, прим. ред.) был признан виновным в совершении правонарушения по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (неуплата без штрафа административного штрафа). Мужчине назначено наказание в виде административного ареста на трое суток.
Это решение было оспорено, но утверждено судом и уголовными властями.
Однако, надеясь на оправдание, Котов пошел дальше и подал апелляцию в Верховный суд, утверждая, что решение по делу об административном правонарушении было незаконным.