Транспортные расходы и уплата пошлин составляли более половины дохода от продажи товаров; с 1754 года пошлины взимались только на границе. Это был прогрессивный шаг. Франция отменила эти пошлины только в Германии в 1799 году и в 19 веке. Эта реформа приблизила таможню к современному законодательству.
Это интересно! В начале 18 века торговцы платили 17 пошлин и тяготы.
Причины отмены
С середины 18 века в обществе созрела настоятельная потребность в переменах. К таможенной реформе привели следующие причины
- Борьба с коррупцией, недовольство
- недовольство среди торговцев и крестьян, а также
- необходимость пополнения государственных средств.
Таможенное дело в период правления Елизаветы
Императрица уделяла особое внимание развитию промышленности и внутренней экономики. В начале своего правления она провозгласила возврат к каменному классу. Частью этой политики была поддержка внутреннего производства и торговли.
Таможенное ведомство нуждалось в большом механизме служащих. Они отбивали взятки у торговцев и снижали прибыль. Часть денег проходила через кассиров. Многочисленные судебные иски увеличивали расходы. От коррупции страдали и торговцы, и государство.
Таможенный кодекс 1731 года ограничивал права крестьян, которые не имели права продавать более 20 ландшафтов. Поскольку государство не могло контролировать своих служащих, единственным решением было усовершенствовать систему.
Проведение реформ
В 1754 году пошлины были отменены и введен пограничный налог в размере 13% на ввоз и вывоз товаров. Для борьбы с контрабандой использовались методы декларирования. Оплата производилась конфискованными товарами.
Пограничные инспекторы составляли четверть и половину информаторов. Для получения вознаграждения сделка могла быть закрыта без специального сигнала.
1 декабря 1755 года был утвержден новый Таможенный акт. Торговцам предоставлялась отсрочка на один год для уплаты пограничных налогов.1757 г. В 1757 г. комитет завершил свою работу и составил проект новых таможенных сборов.
Окончание ввоза товаров зависело от степени развития этого производства в России. Степень переработки сырья также влияла на факторы: тарифы, как и их предшественники в 1731 году, оставались неприятными. Основная проблема заключалась в том, что платежи производились в металлических и «ходячих» деньгах.
Это затрудняло расчеты. Кроме того, процесс таможенной очистки товаров был очень сложным.
Подготовка мероприятия
Со времен великого Петра российская таможенная система носила охранительный характер и защищала интересы отечественных производителей.
Рисунок 1. Императрица Елизавета Петровна.
Можно выделить следующие причины отмены внутренних пошлин в России
- Злоупотребления на таможне и борьба с коррупцией.
- Недовольство населения боязнью почты.
- Попытки пополнить государственные средства.
Начиная с 1720-х годов, еще до вступления на престол Елизаветы Петровны, стали появляться планы по отмене внутренних таможен.
Очередной план отмены таможенного тарифа был предложен Сенату графом Петром Шеваловым в сентябре 1752 года. Первоначально он хотел избавить от уплаты пошлин только крестьян, которые в целом торговали казенными и торговыми товарами. Так и осталось.
В общем, план не был особенно удачным, и в марте 1753 года Шеваллов представил в Сенат исправленный вариант, отменявший все внутренние тарифы; в августе 1753 года последовал другой план, предусматривавший отмену всех внутренних пошлин и отмену всех других тарифов, в том числе относящихся к сельскому хозяйству и коммерческой торговле. В соответствии с этим граф планировал отменить внутренние таможенные пошлины и 16 других сборов, относящихся к сельскохозяйственной и коммерческой торговле. Компенсировать потери казначея граф планировал за счет повышения подушной подати и импортных пошлин.
В обсуждении плана приняли участие сенаторы. Они представили доклад императрице. Елизавета Петровна утвердила его 18 декабря 1753 года и 20 декабря 1753 года издала Указ об отмене подушных и мелочных пошлин.
Рисунок 2: Петр Иванович Шубаров.
Последствия реформы
С 1754 года в большинстве регионов Российской империи были отменены внутренние таможенные пошлины и 17 других мелких сборов. Вместо них в портах и пограничных таможенных пунктах взималась 13%-ная таможенная пошлина. Она взималась как с импортных товаров, так и с отечественного экспорта.
В том же году были отменены не только внутренние, но и торговые тарифы в Сибири. К середине XVIII века территория Российской империи на востоке простиралась до Камчатки и рек Шилка и Аргунь. В Сибири велась торговля с Китаем и Монголией.
На товары, такие как меха, перевозимые торговцами из Сибири в европейскую часть России, взимался налог в размере 10%.
На экспорт российских товаров в Китай также налагался 5%-ный тариф. На экспорт сибирских товаров за пределы империи взималась пошлина в размере 10%. На каждую из этих категорий товаров устанавливалась пошлина в размере 13%. Для китайских и других азиатских товаров были введены двойные таможенные пошлины в размере 10% и 13%.
В апреле 1755 года было отменено внутреннее управление между основными территориями Российской империи и Донским казачеством и гетманской Украиной. В том же 1755 году таможенные пункты в Брянске, Курске и Смоленске были перенесены на государственную границу немного западнее этих городов.
Значение отмены внутренних тарифов в России в середине XVIII века заключалось в том, что она усилила защиту отечественных производителей и ускорила движение товаров по территории империи: в 1755 году был принят таможенный закон, а в 1757 году введены защитные тарифы; в 1756г.
Рисунок 3. Российская империя в середине XVIII века.
Что мы узнали?
Чтобы понять историю России середины XVIII века, необходимо знать, кто отменил внутренние пошлины и какие таможенные реформы были проведены. Идейным вдохновителем был Петрос Сувалов, и произошло это во время правления Елизаветы Петровны: 1754-1754 годы.