Как рассматривать обращения граждан. Рекомендации по вопросам, на которые нет ответов в законодательстве / / Совет муниципальных образований Хабаровского края

Другими действиями вне закона.59-ФЗ Должен ли я направлять местный орган власти при расследовании обращения гражданина?

ОТВЕТ: смотрите в таблице ниже правовые действия и положения, которые необходимо применять при рассмотрении обращения.

Правовые действия и положения, которые необходимо применять при рассмотрении обращения гражданина

NLA и его положения

Рисунок.

Обеспечение доступа к информации о деятельности «Федеральный закон № 18-22 от 2 февраля 2009 года, статья 8-фз.

Государственные органы и органы местного самоуправления».

Статья содержит положения об информационных обращениях

для организации «210-фз» Федерального закона № 2. 1 от 27. 07. 2010 г.

Относится к сфере, касающейся подачи жалоб на качество государственных и муниципальных услуг

Региональный закон о дополнительных гарантиях права граждан на обращение

Убедитесь, что такой закон был издан в вашем регионе. Региональный закон о процессе расследования обращений граждан издан в 2/3 субъектов Российской Федерации

Региональные законы, регулирующие процесс расследования обращений граждан.

Как отвечать на коллективные обращения

Часто в муниципальные администрации поступают коллективные обращения с большим количеством подписей и адресов. Что делать: нужно ли отвечать всем заявителям или только одному, одному и кому?

Примечание: каждый заявитель имеет право на получение ответа (ст. 5(3) Закона № 59).

ОТВЕТ: один заявитель имеет право на ответ в двух случаях.

(1) автор коллективного обращения указывает ему, кому вы хотите ответить; и (2) автор коллективного обращения указывает ему, кому вы хотите ответить.

2. региональный закон об обработке сообщений предусматривает, что вы должны отправить сообщение на первое сообщение в списке.

Если эти условия не соблюдены, вы отправляете ответ каждому заявителю в списке.

Как ответить заявителю

Заявитель отправил свое заявление по электронной почте. Могу ли я ответить ему по обычной электронной почте?

ОТВЕТ: Вы обязаны ответить по тому же каналу связи, который используется гражданином для связи с оборудованием МСУ. Единственное исключение — если гражданин просит уведомить его особым образом.

Как правило, вы не должны отвечать на один и тот же запрос разными способами. Как по электронной почте, так и по почте. Однако по просьбе гражданина ответ на предварительное решение отдела муниципальных услуг должен быть направлен как по почте, так и по электронной почте (ч. 8 ст. 11.2 Закона № 210-ФЗ).

Обращение было получено по почте, но ответ гражданин получил лично. Как следует поступить?

ОТВЕТ: Закон № 59-ФЗ не предусматривает, что ответ должен быть дан заявителю лично. Однако, если гражданин придет в муниципалитет с этой целью, ему следует попросить написать на втором экземпляре ответа. ‘Я, Иванов Петр Евгеньевич, 22.

03. 2021 г. получил ответ на обращение от 05.

03. 2021 г. № 45/3456′.

Прошу граждан поставить дату и подпись. Ответ в муниципалитет. В случае спора прокуратура или суд подтверждает, что заявитель получил ответ на свое обращение.

Как рассчитать срок рассмотрения апелляции.

Закон 59-ФЗ предусматривает три календарных дня на регистрацию апелляции, если она получена по почте или электронной почте. С какого момента исчисляется этот срок?

Примечание: Это правило должно соблюдаться и в том случае, если обращение подается через форму обратной связи на сайте МСУ.

Ответ. Учитывайте дату получения первого документа с начала первых трех дней. Если апелляция получена в пятницу, то и зарегистрирована она должна быть в пятницу.

Это правило должно соблюдаться и в том случае, если обращение получено через форму обратной связи на сайте МСУ. Если гражданин сам приходит в орган местного самоуправления и подает обращение, его желательно зарегистрировать сразу.

Если заявитель просит, чтобы на втором экземпляре обращения была проставлена отметка о получении, не следует ему в этом отказывать. Однако закон не требует копировать обращение, чтобы заявителю была возвращена действительная копия. Нет необходимости предъявлять какие-либо специальные документы, свидетельствующие о том, что апелляция была получена.

Срок ответа на жалобы на муниципальные услуги составляет 15 рабочих дней. В остальных случаях консультация может быть запрошена в течение 30 календарных дней.

Каков срок рассмотрения апелляции?

ОТВЕТ: Закон № 59-ФЗ отводит 30 дней на рассмотрение обращения. Первым из них является дата регистрации обращения; в течение 30 дней местный орган власти должен рассмотреть обращение и подготовить ответ, а также зарегистрировать ответ и направить его по электронной почте заявителю.

Все остальные сроки в течение 30 дней определяются процедурами МСУ в местном органе власти. Например, могут быть установлены сроки для направления обращений сотрудникам органа МСУ или для рассмотрения структурным подразделением, в которое было направлено обращение.

Отвечать на жалобы по вопросам предоставления услуг органов МСУ в течение 15 рабочих дней. Ответ направляется заявителю не позднее следующего рабочего дня после подписания (ч. 8 ст. 11.2 Закона № 210-ФЗ).

Как можно продлить срок рассмотрения заявления?

ОТВЕТ: перед продлением срока рассмотрения обращения уведомите об этом гражданина. В уведомлении укажите причины продления.

Срок может быть продлен только один раз, в течение 30 дней. Если получено информационное заявление, срок может быть продлен только на 15 дней. Направляет уведомление заявителю в течение первых семи дней после подачи заявления (ч. 6 ст. 18 Закона 8 ФЗ).

Во многих случаях обращения содержат вопросы, которые не входят в компетенцию МСУ или работника. В этих случаях обращение может быть передано по другому принципу. Сколько раз одно и то же обращение может быть переадресовано? Каков срок, в течение которого орган власти получает переадресованное обращение?

ОТВЕТ: один и тот же отчет можно рекламировать неограниченное время другому инструменту для получения материального ответа. Однако они не могут вернуть отчет по тому принципу, по которому он был рекламирован. Гражданин информируется о соответствующем повторном объявлении.

Обычный срок для ответа на обращение составляет 30 дней. Этот срок отсчитывается от даты регистрации до последнего органа, получившего отчет.

Обращения, ответ на которые обязателен, и обращения, ответ на которые не обязателен.

Считаются ли обращениями вопросы, заданные через социальные сети?

ОТВЕТ: Закон № 59-ФЗ не предусматривает, что вопросы, заданные через социальные сети, являются обращениями. Однако организации МСУ вправе предложить муниципальным юридическим практикам возможность принимать обращения через свои официальные аккаунты в социальных сетях. В этом случае они обязаны отвечать на такие обращения.

Рекомендация: во избежание подобных обращений не размещать официальные адреса электронной почты руководящего состава в публичных местах

Обращения принимаются на официальный адрес электронной почты члена руководящего состава, а не на официальный адрес электронной почты руководящего состава. Отвечать или нет?

ОТВЕТ: если вы получили официальное письмо от сотрудника местной администрации, вам следует зарегистрироваться и узнать. Как вариант, поручите это другому сотруднику в соответствии с его обязанностями. Граждане имеют право обратиться как к служащему, так и в местный орган власти (Закон № 59, статья 2, § 2).

Что мне делать, если я получил обращение на иностранном языке?

ОТВЕТ: вы имеете право не отвечать на иностранном языке. Все профессиональные обращения составляются только на русском языке (пункт 1 статьи 3(1) Федерального закона № 59 от 1 июня 2005 года, статья 3.1 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации»).

Если фамилия и почтовый адрес заявителя ясны из обращения на иностранном языке, если заявитель сообщил о содержании предложения, заявления или жалобы либо о понимании его непонятности или непонимания (п. 4. 1 ст. 11 Федерального закона № 4.1 . 59-ФЗ). Сообщение направляется гражданину в течение семи дней со дня регистрации обращения.

Если вы получаете голосовое сообщение, получаете ли вы письменный ответ?

ОТВЕТ: В таких случаях нет необходимости отвечать письменно. Телефонные звонки в настоящее время не узаконены. Поэтому относитесь к ним как к сообщениям, а не как к обращениям. Муниципальный правовой кодекс определяет процедуру ответа на телефонный звонок как действие по сообщению, а не как обращение.

Юридическое лицо направляет коммерческое предложение в администрацию. Обязаны ли местные власти отвечать на них?

О. Коммерческие предложения юридических лиц подпадают под действие Закона № 59-ФЗ, и некоторые муниципалитеты отвечают на них. Однако вы можете не отвечать, если в законе о местном самоуправлении указано, что такие тендеры не являются обращениями. Таким образом, прокуратура не будет считать это правонарушением.

ПРИМЕЧАНИЯ.

Граждане завалили муниципалитет обращениями. Что вы должны делать?

Можете ли вы отправить заявителю ответ на множество сообщений?

ОТВЕТ: да, поскольку суть вопроса не изменилась и срок рассмотрения первого обращения не истек (определение Конституционного суда РБ от 29. 10. 10).(Определение Конституционного суда РБ 2412-О от 29. 10. 2020).

Нередко граждане отправляют много одинаковых прелестей. Например, он отправляет обращение по электронной почте, но не получает подтверждения о доставке. Тогда он пишет и отправляет другое обращение, с изменениями в первоначальном тексте или без них.

При каких условиях оборудование МСУ имеет право прекратить общение?