Содержание домашних животных регулируется постановлением Совета Министров от 4 июня 2001 г. № 834 «Об утверждении Положения о содержании домашних собак и кошек и отлове безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь», согласно которому:.
- Владельцы собак и кошек в течение трех дней после приобретения обязаны зарегистрировать их в органах, созданных местными административными органами (например, в товариществе собственников жилья, товариществе собственников жилья или сельском исполнительном комитете по месту жительства. ) Вы получите свидетельство о регистрации и бирку, прикрепленную к ошейнику животного.
- Кошка или собака должны быть регулярно вакцинированы против бешенства, и
- не допускать свободного бродяжничества животных и загрязнения общественных мест.
- в течение трех дней после приобретения, продажи, смерти, исчезновения, перемены места жительства или сдачи собаки или кошки уведомить орган регистрации животных и ветеринарный орган по месту жительства.
- Они имеют право вывести собаку в общественное место на коротком поводке и в наморднике.
Статья 16.30 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает штраф до 15 базовых величин за нарушение правил содержания домашних животных и кошек.
Также, если нанесен ущерб здоровью или имуществу людей (раздел 16. 30, часть 2) — штраф до 30 базовых величин, или общественные работы, или административный арест. И если за первое правонарушение владелец животного-компаньона, как правило, был предупрежден в соответствии с частью 1 данной статьи, то в соответствии с частью 2 владелец животного не отделается «легким наказанием».
Список должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы в соответствии со статьей 16.30 КоАП, очень длинный. Среди них представители следующих организаций.
- Управление по внутренним делам
- организаций, управляющих жилищным фондом и/или предоставляющих жилищно-коммунальные услуги; и
- сельских и поселковых исполнительных комитетов; и
- Государственные ветеринарные органы.
В то же время задержать нарушителей налога на собак не легче, чем схватить собаку за хвост. Дело в том, что налог уплачивается после регистрации животного. За этим процессом мало кто следит.
С другой стороны, обнаружение неухоженных кошек и собак неизбежно происходит, когда хозяина арестовывают за другое, более очевидное нападение на преследователя. Например, потому что сосед жалуется на сильный бар эх, выгул собак, выгул собак без поводка, пренебрежение обязанностями по уборке за животным или даже неприятные запахи из квартиры, где животные содержатся в ненадлежащем состоянии.
В этом случае, из-за неуплаты конца, посыльный собаки совершает преступление и не спасается на первый раз предупреждением.
Кроме того, столичные владельцы имели возможность стать свидетелями рейдов во дворах, проводимых представителями ЖКХ и правоохранительных органов. Во время таких рейдов нарушители могут получить как штрафы, так и задания.
Зарубежный опыт
Во-первых, опыт зарубежных соседей. В большинстве стран Западной Европы домашние животные, особенно собаки, облагаются налогом. Размер обычного сбора варьируется от символических 15 евро до внушительных 600 евро в Испании и Германии, которые, к тому же, следят за тем, чтобы владелец «опасной» породы собак был вынужден платить.
Взамен владельцы могут содержать и любить своих питомцев до тех пор, пока они не создают проблем.
И хотя соблюдение законов развитых стран часто расстегивает свои толстые кошельки, чтобы заплатить выкуп за своих верных друзей, есть много тех, кого этот выкуп не устраивает. Зарубежное сообщество любителей животных в Интернете пестрит грустными сообщениями и призывами собирать подписи в пользу снижения налогов.
За что готовы платить российские собаководы
Даже в пессимистичной старой Европе не все так просто, что же говорить о нашей стране, где владельцев собак возмущает даже не сама плата, а последующее злоупотребление средствами?
Давайте выясним, за что готовы платить российские владельцы собак:.
1. обеспечение зон выгула собак и площадок для дрессировки. Согласно местным муниципальным правилам в большинстве российских городов, выгул собак должен осуществляться в специально отведенных зонах. Вывоз питомцев за пределы этих зон карается всевозможными штрафами и административными санкциями.
В настоящее время в России насчитывается 1-2 эксклюзивные площадки для выгула собак по всем городам. Понятно, что если вы хотите взять своего питомца на площадку, вам нужно ждать за неделю. И это без учета переселения собак на это место.
Требование тратить деньги, полученные от домашних животных, на развитие и содержание образовательных площадок соответствующих классов активно обсуждается на всех российских форумах.
2. установка специальных урн и пакетов для сбора фекалий. Общеизвестно, что российские владельцы собак не хотят убирать за своими питомцами, но большинство владельцев собак готовы поддерживать чистоту на дорогах, если им предоставить минимальные средства для поддержания чистоты. Читайте также Что делать, если ваша собака ест фекалии
Пока, по словам самих владельцев собак, этот энтузиазм приносит больше вреда, чем пользы. Собаки всегда гонялись за собакой с пакетами и изгоняли ее из урны вместо того, чтобы перерабатывать мусор.
3. единая база данных для распознавания животных и государственной помощи питомцам, находящимся в группе риска. Учет и отлов собак — болезненный и дорогостоящий процесс.
Единая российская система учета, включающая личные данные владельцев и собак, поможет людям найти потерявшихся и напуганных хозяев за считанные минуты. Полезными могут оказаться и муниципальные гостиницы, где питомцы могут остановиться на время поиска хозяев.
В настоящее время поиск потерявшихся животных находится в руках владельцев и тех, кто в них заинтересован. Действительно, шансы домашней собаки выжить на дороге почти катастрофические. Автомобили, бродячие стаи и неадекватные собачники могут легко покалечить доверчивую, растерянную собаку.
Существует множество других предложений о том, куда следует потратить деньги, собранные любителями собак, но владельцы собак единодушны в том, что они не хотят тратить деньги, которые они не заработали, на приюты для бездомных собак или муниципальные программы стерилизации.
Налог на собак и бродячие животные
Этот вопрос не связан напрямую с налогообложением, но на него стоит обратить внимание. Гуманное управление популяциями бездомных животных требует огромных экономических инвестиций. К сожалению, частные добровольные организации не в состоянии решить проблему бездомных животных, а местные власти не могут или не хотят обеспечить необходимое финансирование.
По мнению городских властей, налогообложение животных может собрать достаточно средств для содержания приютов и стерилизации стад.
К сожалению, подавляющее большинство потенциальных налогоплательщиков категорически против распределения таких средств. По их мнению, собаки чистых кровей не обязаны содержать людей, чья жизнь стала незаконной.
Как бы ни старались организации по защите собак и животных, проблема остается некислой. Огромное количество бездомных животных не позволит решить проблему без применения силы. А от этого, как известно, нет никакой выгоды.
Каким же должен быть идеальный налог на домашних животных?
Если те, кто сдает кровь, услышаны, то закон действует следующим образом.
- Первое, что нужно сделать, — провести подробную инвентаризацию домашних животных, живущих в данном районе. Возможно, она должна быть у представителя жилищного управления или сотрудника агентства по разведению собак. Это позволит не только тщательно подсчитать количество проживающих собак, но и покажет, где животные содержатся в неподобающих условиях, например, попугаи любого вида или несанкционированные пушки.
- Владельцы собак также должны платить налоги за своих животных. Это позволит, по крайней мере, решить проблему бродячих собак.
- Установление дифференцированного налогообложения позволило бы добиться того, чтобы платежи зависели не только от веса и роста собаки, но и от количества домашних животных.
- Принять ряд льгот для служебных собак, собак-водителей и собак-терапевтов со значительным снижением или освобождением от налогов.
- Приоритет отдается созданию парков для собак и распространению ламп освещения для чистых дорог, чтобы проконтролировать целевое использование средств. К сожалению, это самый болезненный аспект, который до сих пор остается актуальным. В современных больших городах, занимающих чрезмерное количество всех доступных измерений, зачастую не остается места для детских площадок, не говоря уже о парках для собак.
- Установление всевозможных штрафов для невольных хозяев, выгуливающих своих животных на улицах. На первый взгляд, решить подобные проблемы могла бы программа всеобщего признания. Она предусматривает обязательное использование чипа или сигнала на каждой выброшенной собаке для идентификации владельца и определения судьбы животного. Но не станет ли такая мера предохранителем и не будет лишать жизни домашних животных, которые нежелательны в буквальном смысле и в соотношении с домашними животными?
- Введите налог на рождение домашних животных. И эта, казалось бы, идеальная мера полна всевозможных несправедливостей нашей действительности. Затраты честных заводчиков, вкладывающих как можно больше средств в чистопородных собак, зачастую непропорционально высоки по сравнению с суммой, которую они получают при продаже рожденных животных. Введение дополнительных налогов на импорт увеличивает стоимость племенных животных, что может повлиять на продажу щенков, тем самым опустошая число заинтересованных племенных компаний и вызывая снижение качества поголовья.
- Еще один пункт, по которому большинство владельцев согласны, — это ограничение лицензий для поддержания племенных служб. Более того, это требование поддерживают не только владельцы декоративных собак, но и все ответственные заводчики и служебные заводчики, заинтересованные в разведении щенков.
- Система штрафов за привязь и отсутствие агрессивного поведения на привязи обеспечит соблюдение правил всеми любителями собак.
К сожалению, очень маловероятно, что большинство правил останется на бумаге. Это связано с тем, что для создания комфортной среды для всех необходимо начать с повышения информированности населения. Налогообложение и полезные нововведения не помогут создать по-настоящему цивилизованное общество, пока те, кто содержит животных, и те, кто просто живет с собаками, не почувствуют, что находятся по другую сторону баррикады.
И они определенно люди, а не домашние животные. А собаки? Самое главное для наших питомцев, обнимающих деревья, они, безусловно, поддерживают нас во всех наших начинаниях.
Особенности налога
Первые слухи о введении налога на домашних животных в России появились в 2017 году, когда был принят закон об обязательном учете домашних животных. Домашним животным вживляли микрочип, в котором хранилась информация о прививках и владельце. Владельцы платили за микрочип. Это были единовременные расходы без обычных платежей.
В этом году введение налога было направлено на противодействие безответственному владению домашними животными. В список входят не только кошки и собаки, но и хомяки, шиншиллы и крысы. Выяснить, сколько животных живет в вашем доме, очень просто.
Каждое животное должно быть записано, а его данные занесены в ветеринарную книжку. В ветеринарном буклете и должны быть указаны все болезни, которые могли быть перенесены.
По мнению членов совета, этот налог решает многие проблемы. Например, если собака укусит человека, хозяин не сможет уйти от ответственности. Однако на практике это нелегко доказать.
Это связано с тем, что владелец может сказать, что животное всегда находилось в доме. Кроме того, это объяснение нельзя применить к кошкам или хомячкам, которые никогда не выходят из дома.
Члены клуба убеждены, что регулярные платежи должны увеличиваться со временем. Объяснение этому — инфляционный рост. Помимо чипирования и регулярных платежей, владельцы домашних животных должны платить за оформление и ведение ветеринарного паспорта.
Законодатели хотят, чтобы россияне не могли расстаться со своими питомцами и поэтому были вынуждены регулярно платить налоги за каждого.
Идея закона была основана на зарубежных примерах, где сегодня все владельцы домашних животных должны платить за своих питомцев. Собранные деньги используются для производства собак, площадок для выгула собак и оплаты услуг специалистов по содержанию бездомных животных.
Независимо от количества животных, живущих в доме или квартире, все они должны быть чипированы; микрочип с 15-значным номером помещается под кожу. В настоящее время власти также думают о том, как их можно оповестить. Можно легко определить, сколько домашних животных живет в доме.
Злоумышленников можно штрафовать, а точную информацию можно получить от соседей, знакомых или коллег.
Будет ли принят?
Ожидается, что в этом году будет введено новое законодательство. Инициативная группа рассчитывает завершить свою работу в третьем квартале 2019 года. Общественность сопоставима с новым законодательством. Сегодня открыто высказывается мнение, что большинство животных после появления законопроекта окажутся на улице.
Сегодня, по оценкам специалистов, в России насчитывается 30 миллионов кошек и 20 миллионов собак. По их оценкам, каждое домашнее животное обходится минимум в 2 000-4 000 рублей в месяц, включая корм, ветеринарные счета. При этом они не учитывают, что многие люди едят то, что едят, и не все животные ходят к ветеринару.
Пока власти будут ссылаться на текущее финансовое положение страны и необходимость пополнения бюджета, проблема не исчезнет по закону. Невозможно покрыть расходы, которые нельзя сократить из-за отсутствия денег у обычных людей.
Однако власти не намерены откладывать введение счета-фактуры. Это будет учтено уже осенью текущего года.
Уже предпринимались попытки ввести новое законодательство о взносах в 2018 году, но эта инициатива встретила сильное сопротивление. Поэтому от нее пока отказались: годом ранее комиссия Госдумы настаивала на том, что регистрация животных должна быть бесплатной. Идентификация может осуществляться различными способами (с помощью ветеринарных паспортов, меток, цветов, штрих-кодов).
Сегодня в большинстве случаев это делается путем вживления чипа под кожу.
Однако законодательство еще не до конца подготовлено. Законодатели пока не знают, как остановить людей, выбрасывающих животных на улицы, если законопроект будет принят. Однако принятое законодательство может повлиять на людей, которые уже установили чипы своим питомцам.
Учитывая все имеющиеся данные, они не смогут избежать уплаты налога. Также они не смогут улететь со своими питомцами, поскольку они будут возвращены владельцам. Если за это время собака кого-то укусит, придется заплатить штраф и оплатить лечение.
Что касается граждан, то такие отчисления чрезмерны. Людей и так облагают налогами по всем аспектам, и они растут независимо от финансовой ситуации в стране. Кроме того, из своей зарплаты они оплачивают корма и ветеринарное обслуживание.
Денег нет, и люди не понимают, сколько они должны платить. Животные не являются услугой, предоставляемой государством.
Каких питомцев нужно будет регистрировать?
Кошки и собаки всех пород должны быть зарегистрированы без исключения. Кроме них, Дума предлагает обложить налогом мелких грызунов и попугаев. Если владельцы домашних животных ранее не делали гравировку на своих питомцах, то теперь это обязательно нужно сделать за свой счет (2 000 рублей за питомца).
Аквариумы и сельскохозяйственные животные исключены из обязанности по гравировке. Домашние утки, куры, свиньи, коровы и лошади не подпадают под действие налога. Депутаты хотят обложить налогом животных, живущих в городских квартирах и частных домах.
Сумма может быть сформирована следующим образом.
- платить за содержание собак — до 15, 000 рублей в год (если дома живет терьер, то нужно платить 1, 200 рублей в год)
- содержание кошки дома — 5, 000-7, 000 рублей в год.
- Ситуация с хомяками более демократична. Владельцы хомяков облагаются налогом в размере 120 рублей в год.
- Шиншиллы или морские свинки обойдутся дороже — 800 рублей, за одного питомца.
- Волнистые попугайчики облагаются налогом в 600 рублей за 12 месяцев.
За необычных животных, живущих в вашем доме, придется заплатить. Например, за ежей, кроликов и других животных, имеющих мех. Не исключена возможность последующего обмена чаевыми. Например, со временем члены организации могут почувствовать необходимость чипировать своих питомцев новым устройством.
К чему это приведет?
Адвокаты домашних животных первыми приняли налог на домашних животных. Последствия принятия законопроекта могут быть катастрофическими. Масштабы катастрофы могут оказаться больше, чем представляют себе законодатели.
Сумма, которую они предлагают заплатить за единовременное количество укусов и ежегодную плату за обслуживание, чувствительна для многих россиян.
Хотя с точки зрения властей эта сумма ничтожно мала, многие люди сегодня оказываются в тяжелом материальном положении. Уровень заработной платы большинства жителей России составляет менее 15 000 рублей, а пенсионеры получают и того меньше. Этого недостаточно, чтобы содержать семью, и большая часть зарплаты уходит на налоги, питание и проезд.
Многие вынуждены идти на крайний шаг — избавляться от своих животных.
На сегодняшний день статистика неутешительна. В стране до сих пор нет законодательства о содержании домашних животных, а количество выброшенных на улицу животных растет с каждым месяцем. Налог должен распространяться на всех трудоспособных людей, имеющих дома домашних животных.
Если домашнее животное есть у ребенка, то налог должен платить родитель.
Необходимо ежемесячно выписывать квитанцию и оплачивать ее в банк вместе с другими платежами. Необходимо регулярно проводить медицинские осмотры. Это положительный момент, но вакцинации и визиты к врачу могут быть дорогими, как и транспортные расходы, чтобы отвезти животное к специалисту.
Ветеринарный паспорт может стать своеобразным маяком. Владельцы могут быть оштрафованы, если они не привозят своих питомцев на прием вовремя.
Закон хочет подходить ко всему с точки зрения налогообложения. Даже смерть животного должна определяться на платной основе. Нужно будет платить не только за размещение животного, но и за снятие его с учета.
Кроме того, законодательство должно спасти от кошмарных условий жизни соседей, которые имеют десятки домашних животных и не ухаживают за ними. Однако не все так идеально.
В наше время не все могут кормить своих питомцев профессиональным кормом для животных. Люди, которые раньше покупали корм для животных, переходят на обычные корма из-за ежемесячных государственных налогов. Снижение доходов людей — серьезный признак провала закона.
Домашние животные — это разменная монета. Если владелец животного не признает себя виновным, например, в укусе прохожего до принятия закона, закон бесполезен. Владельцы домашних животных продолжают обвинять жертву и отрицать свою ответственность. Люди, ведущие антиобщественный образ жизни, просто не подчиняются закону.
От них невозможно ничего получить. У них нет денег, и никому не нужны их животные.
Единственными бенефициарами закона являются ветеринарные клиники. У них есть приток пациентов и, соответственно, связь. Однако домой поедут только те, у кого есть финансовая возможность оставить своих животных.
Малообеспеченные пенсионеры не выдерживают. В итоге во всех населенных пунктах появляются стаи бродячих собак. Озлобленные голодом, они начинают нападать на людей.
Кошки, попугаи, хомячки, крысы и даже экзотические животные выбрасываются на улицы. И если некоторые из современных экзотов думают, что держат у себя дома хищников, то ситуация требует кардинальных мер.
Решение проблемы ложится на плечи обычных людей. Некоторые просто отстреливают животных, чтобы обеспечить их безопасность. Люди боятся брать их на улицы. Большое количество животных на улицах городов и небольших населенных пунктов может привести к вспышкам заболеваний.
Поэтому ответственность и одновременные налоговые требования превращаются в постоянную проблему. Ужасной проблемой является принудительное усыпление как детей, так и взрослых.
Действительно, люди вынуждены бросать беззащитных животных на улицах и выселять их.