- Что контролирует Роспотребнадзор?
- Что контролирует детский сад?
- Что они контролируют в школе?
- Что произойдет, если я не пройду курс?
- Что зависит от учителя?
- Еще больше пользы для вас и вашего бизнеса каждый день в нашем Telegram-канале
- Какие виды бизнеса проверяет Роспотребнадзор
- Какие бывают проверки и контрольные мероприятия
- Документарная проверка
- Плановая выездная проверка
- Контрольные мероприятия
- Как подготовиться
- Как проходит проверка Роспотребнадзора
- Какие возможны штрафы за нарушения
- Что делать, если не согласен с результатами
- Внеплановые проверки Роспотребнадзора в 2020 году
- Когда приедут с проверкой, а когда проведут ее удаленно
- COVID-19: дезинфекция, QR-код.. что еще проверят
Это защита населения от несознательных компаний: Роспотребнадзор контролирует качество услуг, которые организация предоставляет населению. Школы, детские сады и учреждения дополнительного образования оказывают образовательные услуги и подлежат контролю услуг.
Проверки необходимы по двум причинам. Во-первых, потребителям (в нашем случае родителям и детям) необходимо проверить качество; Роспотребнадзор публикует результаты каждой проверки. Вы можете посмотреть их на сайте и понять, нарушен ли стандарт в конкретной школе или детском саду.
Во-вторых, стандарты могут меняться. Тогда необходимо проверить, успели ли школы и детские сады адаптироваться к изменениям. Например, согласно старым сампинам, классы должны были состоять из 25 учеников.
Теперь правила изменились — в классах может быть необходимое количество учеников, но на одного ученика должно приходиться не менее 2,5 квадратных метров.
В большинстве случаев достаточно плановых проверок — не более двух за три года. Если есть жалобы, сотрудники Роспотребнадзора могут прийти с внеплановой проверкой. Для этого необходимо уведомить орган за 24 часа. Однако если существует угроза здоровью или жизни людей, они могут прийти без предупреждения.
Что контролирует Роспотребнадзор?
Он контролирует соблюдение санитарных правил и норм, соблюдение законодательных положений, качество услуг и ситуации, которые угрожают жизни и здоровью потребителей.
Что контролирует детский сад?
Инспекторы обязательно запрашивают документы, уставы, положения и трудовые книжки. Особенно тщательно проверяются санитарные книжки сотрудников. Ее наличие, признаки успешного прохождения медосмотров, рентгеновских снимков и т.д. Роспотребнадзор также проверяет информацию об образовании педагогов.
Инспекторы обязательно приходят на кухню и просят предъявить сертификат качества продуктов питания. На кухне комиссия также интересуется чистотой и сроком годности продуктов. Также должен быть календарь ревизий — руководители и учителя должны контролировать качество пищи.
Комиссия измеряет размер каждой комнаты, уровень освещения и качество воды и питьевой воды. У каждого ребенка должны быть свои средства гигиены и личные полотенца. Они также проверяют игровые площадки — они должны быть в хорошем состоянии, огорожены, оборудованы и безопасны для детей.
Что они контролируют в школе?
В школах Роспотребнадзор контролирует почти то же самое, что и в детских садах. Документы, санитарные книжки, дипломы сотрудников, степень и уровень освещенности помещения, чистота столовой, качество питания. Кроме того, комиссия проверяет мебель в школе и соблюдение стандартов — удобны ли столы и стулья, является ли первая парта столом.
Также комиссия проверяет школьное расписание. Курсы не должны начинаться раньше 8 утра; количество курсов в день должно соответствовать возрастным ограничениям; количество учеников в день должно соответствовать возрастным нормам школы.
Что произойдет, если я не пройду курс?
Если комиссия обнаружит нарушения, она выдаст предписание об устранении этих нарушений. Руководитель организации должен исправить ситуацию, а также предоставить отчет в Роспотребнадзор. Если этого не сделать, велик риск проведения внеочередной проверки и последующих штрафов.
Если комиссия установит, что существует угроза жизни и здоровью потребителей, учреждение может быть закрыто на определенный срок. В таких случаях администрации грозят штрафы, а также другие административные и уголовные обвинения. Например, если в столовой обнаружена кишечная инфекция, она будет закрыта, а следовательно, будет закрыта школа или детский сад.
Обычно в таких случаях у организации есть месячный срок для исправления всех нарушений.
Что зависит от учителя?
Каждый учитель должен знать правила гигиены и соблюдать эти правила в классе, за который он отвечает. Если он не отвечает за класс и видит нарушения в своем классе или в других классах, он должен сообщить об этом администратору. Учителя должны сами следить за заполнением санитарного журнала — эту обязанность берут на себя специалисты по персоналу, но это работает не во всех школах и детских садах.
Учитель не может быть оштрафован после проверки Роспотребнадзора, но это не снижает его ответственности. Если он допустит ошибку, то штраф органа «ударит» по бюджету. Тогда денег на приобретение материалов, оборудования или премий будет меньше.
Еще больше пользы для вас и вашего бизнеса каждый день в нашем Telegram-канале
Полное название организации говорит о ее функции — федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Роспотребнадзор руководствуется Федеральным законом 294-ФЗ от 26. 12. 2008 года, с изменениями от июля 2021 года.
Роспотребнадзор выполняет различные задачи.
разработка и утверждение государственных санитарно-эпидемиологических и санитарных правил, а также
контроль за соблюдением требований САНПИН, санитарных сертификатов, разрешений и т.д.
осуществляют государственный санитарно-эпидемиологический надзор; и
Защищать права потребителей — покупателей или приемлемых услуг, и
участвуют в формировании национальной политики в своей юрисдикции.
Какие виды бизнеса проверяет Роспотребнадзор
В большинстве случаев Роспотребнадзор проверяет следующие организации
Гостиницы, общежития и кемпинги.
Организации, оказывающие бытовые услуги: например, ремонт обуви, мастерские, автосервисы и т.д.
Парикмахерские и эстетические институты.
Предприятия общественного питания: рестораны, кафе, кондитерские.
Продукты питания, косметика, игрушки, одежда, строительные материалы.
Судоходные компании по перевозке пассажиров и грузов.
Швейные предприятия.
Банковские предприятия и предприятия по производству кожи.
Столярные и мебельные предприятия.
Предприятия по ремонту и обслуживанию газового оборудования и лифтов.
Полный перечень предприятий, подлежащих контролю со стороны Роспотребнадзора, приведен в Постановлении Правительства № 944 от 23 ноября 2009 года.
Телеграм в бизнес-среде.
Какие бывают проверки и контрольные мероприятия
Роспотребнадзор имеет право на принудительное взыскание
Документарная проверка
В данном случае Роспотребнадзор контролирует правовую основу предпринимательской деятельности: наличие устава, лицензии, обязательных сертификатов, соответствующего оборудования и т.д.
celife О начале некоторых видов деятельности необходимо сообщать в Роспотребнадзор. Например, при открытии ресторана, пекарни или гостиницы. Полный перечень видов деятельности приведен в Постановлении Правительства РФ 584 от 16. 07. 2009.
В течение 10 дней с момента получения уведомления о проверке документов Роспотребнадзором запрашиваемый документ необходимо направить в региональное отделение Службы по защите прав потребителей. Заверять копию не обязательно — достаточно, чтобы проверяющий подписал ее.
Проверка Роспотребнадзора проводится в течение 20 рабочих дней. Инспекторы не имеют права запрашивать информацию из государственного реестра. Они могут получить эти сведения самостоятельно (см. ст. 11 Федерального закона от 31. 07. 2020 № 248-ФЗ).
Плановая выездная проверка
Частота проверок.Роспотребнадзор имеет право проводит ь-Выборочную проверку один раз в год. При этом о проверках можно узнать заранее — список организаций, которые Роспотребнадзор будет проверять в ближайший период, можно найти на официальном сайте службы. Вам нужно зайти по этой ссылке и выбрать соответствующий год.
Затем в открывшемся окне ввести номер ОГРН или номер НДС.
некоторые виды бизнеса контролируются чаще, чем раз в три года. Например, в сфере образования и здравоохранения может быть проведено более двух проверок за три года. В целом, к предприятиям применяется подход, основанный на оценке рисков.
Предприятия с более высокими гигиеническими требованиями проверяются чаще. Другими словами, чем выше риск, тем чаще они проверяются. Периодичность проверок Роспотребнадзора можно узнать в зависимости от вида деятельности в Постановлении Правительства РФ № 944 от 23.
11. 2009.
Руководитель проверяемой организации предупреждается за три рабочих дня до начала плановой проверки.
Анализ деятельности юридического лица на предмет соответствия требованиям Роспотребнадзора проводится в течение 20 дней. МСП может проводиться ежегодно, но не более 50 часов в общей сложности. Индивидуальные компании и предприятия с численностью сотрудников менее 15 человек управляются в течение 15 часов.
Обратите внимание, Роспотребнадзор может продлить проверку еще на 20 часов, а для малых и очень малых предприятий — на 15 часов. Это необходимо для проведения экспертизы, измерений и т.д. Если проверка документов Роспотребнадзором приведет к бесконтрольному осмотру помещения, срок проверки также будет продлен на 20 дней.
Если предприятие имеет филиалы в других регионах, то на проверку каждого филиала отводится 60 рабочих дней.
Плановые проверки различных видов деятельности имеют разные сроки. Наибольшее внимание уделяется организациям общественного питания, детским учреждениям и объектам досуга.
В отношении Колонай Федеральным законом от 25 декабря 2018 года № 480-ФЗ объявлен мораторий на проведение плановых проверок Роспотребнадзором. Он распространяется на большинство категорий субъектов МСП. Действие закона продлено до конца 2021 года.
Он не распространяется на организации, осуществляющие особо опасные виды деятельности, а также на лиц, совершивших преступления. Полный список исключений можно найти в тексте закона.
Телеграм в бизнес-среде.
Контрольные мероприятия
С 1 июля 2021 года законом № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном и местном управлении» введены следующие виды контрольных мероприятий
Проверка или мониторинг поставок; и
Контрольные поставки были введены ранее, в то время как остальные три вида являются новыми. В рамках этих мероприятий представители Роспотребнадзора могут закупать продукцию без уведомления продавца, брать продукцию на экспертизу, проводить внезапные проверки и запрашивать документацию.
Управление рынком. Суть в том, что инспектор, замаскированный под покупателя, что-то покупает (онлайн или офлайн). Рынок происходит в присутствии двух свидетелей или записывается на видео.
После покупки инспектор идентифицирует себя. Если проверка проводится онлайн, решение о покупке и отчет должны быть занесены в единый реестр проверок. В обоих случаях после покупки деньги должны быть возвращены проверяющему.
Выборочная проверка. Цель — контроль условий хранения товаров. Во время этой проверки товар доступен для медицинского осмотра. Сама проверка должна проводиться в присутствии представителя компании и с использованием видеозаписи.
Инспекционный визит. Во время такого визита проводится осмотр, задаются вопросы и дается письменное объяснение.
Инспекция RAID. Цель — контроль соблюдения обязательных требований при владении, использовании или эксплуатации более чем одним лицом на данной территории.
Телеграм в бизнес-среде.
Как подготовиться
Чтобы быть готовым к проверке сотрудниками Роспотребнадзора, необходимо сначала подготовить все основные документы: объявления о ведении бизнеса, уставы, лицензии, согласования, санитарные формы и т.д.
Желательно использовать контрольный лист, утвержденный постановлением Роспотребнадзора от 18 сентября 2017 года № 860. найти их можно на сайте Rospotrebnadzor.ru в разделе «Приказы». Там же вы найдете перечень контрольных вопросов и предписаний, требующих соблюдения требований.
Чтобы ответить на все вопросы Роспотребнадзора в соответствии с законом, вы должны
Направить объявление об установке в органы Роспотребнадзора, вы должны
провести идентификацию организаций в соответствии с Постановлением; и
устранять любые проблемы с водоснабжением и канализацией, а также
обеспечить соблюдение условий труда.
Обеспечить наличие упаковки и оборудования
Обеспечить надлежащее хранение, транспортировку и реализацию сырья
Обеспечить наличие у предприятия и его сотрудников соответствующих лицензий (лицензий, согласований и разрешений) и их действительность
Телеграм в бизнес-среде.
Как проходит проверка Роспотребнадзора
Выездная проверка начинается с предъявления сотрудником RPN официального удостоверения личности. Руководитель подконтрольного субъекта ознакомлен с приказом о проведении проверки и обязанностями сотрудника.
Представитель подконтрольной организации предоставит должностным лицам Роспотребнадзора возможность провести выездную проверку и изучить документацию.
Должностным лицам Роспотребнадзора и представителям профессиональных организаций должен быть обеспечен доступ к объектам анализа, включая почву, здания, сооружения, помещения, оборудование, транспортные средства и грузы. Препятствование инспекторам в проникновении в любое помещение может повлечь за собой штрафные санкции.
При проведении проверки следует учитывать рабочее время проверяемого лица.
По результатам анализа представитель Роспотребнадзора составляет акт, в котором объясняет выявленные факты и указывает порядок исключения замечаний. Его подписывают представители обеих сторон. Если предприниматель не согласен с актом проверки, это необходимо указать при составлении доверенности.
Для регистрации аудита ведется отдельный журнал. По какому принципу в нем указывается, когда была проанализирована предпринимательская деятельность?
Информация о проверках Роспотребнадзора появляется на официальном сайте службы по защите прав потребителей в течение пяти дней после подписания акта.
По завершении проверки инспектор имеет право предпринять следующие действия: 1. оштрафовать предприятие; 2. приостановить деятельность предприятия до устранения недостатков; 3.
обратиться в суд для принудительного взыскания правоохранительных служб; 4. вынести предписание об устранении нарушения; 5. Выдать.
Если инспектор не обнаружил недостатка, сообщите об этом в отчете.
Какие возможны штрафы за нарушения
Перечень санкций можно найти в главах 6 и 14 Цао РФ. Для каждого нарушения предусмотрена отдельная статья. В таблице перечислены несколько видов нарушений и штрафов.
Тип. | Не проблема для частных предпринимателей | Не является проблемой для компаний | Статья Цао |
Отсутствие нарушений санитарных правил и норм | 500-1000 руб. или отстранение от деятельности на 90 дней | 10 000-20 000 руб. Или отстранение от деятельности на 90 дней | Часть 1 Статья 6.3 Цао РФ |
Обман потребителей (например, чрезмерное взвешивание, обман) | 10 000-30 000 РУБ. | 20 000-50 000 РУБ. | Часть 1 статьи 14.7 цао РФ |
Введение потребителей в заблуждение относительно свойств и характеристик товара | 12 000-20 000 РУБ. | 100 000-500 000 руб. | Часть 2 статьи 14.7 цао РФ |
Что делать, если не согласен с результатами
Если вы не согласны с актом, составленным Роспотребнадзором, вы можете его обжаловать. Даже если штраф не будет отменен, он может быть значительно уменьшен. Всегда можно обжаловать то, что нарушение было совершено первым или то, что нарушение не привело к серьезным последствиям.
Жалобы на инспекторов или претензии по полученным предписаниям должны быть поданы в территориальный орган Роспотребнадзора в течение 15 дней с момента получения акта проверки. К жалобе должны быть приложены подтверждающие документы.
Претензии могут быть поданы лично, по почте или дистанционно. В режиме онлайн возражения можно подать через Портал государственных услуг. На сайте knd. gosuslugi. ru размещены формы для подачи жалоб по различным основаниям.
Срок рассмотрения жалоб Роспотребнадзором составляет 30 дней. Если проверка заявителя была проведена не по правилам, может быть принято решение об аннулировании результатов, если заявленные факты не соответствуют действительности.
Серьезные нарушения в работе Роспотребнадзора могут стать основанием для обращения в прокуратуру. В таких случаях необходимо приложить доказательства, подтверждающие заявленные факты.
Если после обращения в территориальный орган Роспотребнадзора спор не разрешился, можно обратиться в суд.
Внеплановые проверки Роспотребнадзора в 2020 году
Возможность проведения внеплановых проверок также ограничена: в 2020 году Роспотребнадзор будет иметь право проводить только следующие виды проверок
а) события, причиняющие вред жизни или здоровью граждан либо создающие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, на основании необычных происшествий природного и техногенного характера, проведение которых осуществляет прокуратура; и
б) внеочередные проверки, назначенные для проверки исполнения ранее выданных предписаний о принятии мер, направленных на устранение нарушений, создающих угрозу причинения непосредственного вреда жизни и здоровью гражданского населения.
в) специальные проверки, проводимые на основании поручений Президента Российской Федерации, распоряжений Правительства Российской Федерации с указанием конкретных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, следственных поручений прокуратуры. Специальные проверки и обращения, поступившие в прокуратуру в рамках надзора за исполнением важных законов; и
г) внеплановые проверки. Основания для этого изложены в статье 10 части 1.1, статье 2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 19 части 4, статья 10 Федерального закона «О разрешении на осуществление отдельных видов деятельности».
д) внеплановые проверки, назначенные в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний, решений об исполнении, влекущих возобновление действия ранее приостановленных лицензий, аккредитаций или иных документов разрешительного характера
е) внеплановые проверки, назначенные для проверки исполнения ранее выданных предписаний, в случае получения органом государственного контроля (надзора) или органом контроля местного самоуправления обращения юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении проверки по признанию исполнения предписания. Предписания.
Когда приедут с проверкой, а когда проведут ее удаленно
Проверки, как плановые, так и внеплановые, проводятся дистанционно с использованием средств удаленного взаимодействия, в том числе голосовой или видеосвязи.
Непосредственное посещение организации допускается для проведения внеплановых проверок только в следующих случаях
- Посещение согласовано с прокуратурой при согласовании проверки, события, причиняющего вред жизни или здоровью гражданина, либо причины, которые могут причинить вред жизни или здоровью гражданина, необычного происшествия природного или стихийного бедствия искусственного характера или проверки исполнения ранее выданного предписания
- Распоряжением Президента Российской Федерации, распоряжением Правительства Российской Федерации и приказом Генеральной прокуратуры для проведения проверки предусматривается возможность посещения должностных лиц органов государственного управления (надзора) и органов местного самоуправления.
Как правило, Роспотребнадзор должен быть уведомлен о внеочередных проверках из доступных СМИ не менее чем за сутки. Поэтому организации обязаны контролировать все средства связи, включая электронную почту, если они включены в Единый государственный реестр юридических лиц. Ранее это применялось для связи с Роспотребнадзором.
Однако в некоторых случаях проверка не требуется. Например, представитель Роспотребнадзора может прийти для проверки без уведомления, если деятельность организации нанесла ущерб жизни или здоровью граждан, а также вызвана или угрожает чрезвычайной ситуацией.
COVID-19: дезинфекция, QR-код.. что еще проверят
Поскольку противоэпидемические мероприятия в настоящее время находятся в центре наибольшего внимания, Роспотребнадзор — в части точечных проверок — стремится контролировать соблюдение санитарного законодательства и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в местах фактического осуществления деятельности.
Представители Роспотребнадзора оценивают деятельность организации на соответствие санитарным правилам (например, СП 3. 1. 3597-20), стандартам безопасного функционирования, включая рекомендации по профилактике заражения кишечной инфекцией (П. X, МР 3. 1/2. 2. 0170/ 3-20. 3. 1).
Хотя большинство стандартов в СП 3. 1. 3597-20 предназначены для организаций здравоохранения, этот документ обязателен для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В целом рекомендации Роспотребнадзора являются не нормативными, а рекомендательными актами, как следует из их названия. Однако необходимость соблюдения рекомендаций Роспотребнадзора подтверждается судебной практикой (например, по делу N А50-15018/2020, Решение Арбитражного суда Пермского края от 07. 10.
2020). Кроме того, в Санкт-Петербурге обязательность рекомендаций Роспотребнадзора и Стандартов безопасной эксплуатации прямо определена действующей редакцией постановления Правительства Санкт-Петербурга N. 121 Правительства Санкт-Петербурга от 13.
03. 2020 (п. 2-5.
2, 2-5. 14, 2-5. 21, 2-5.
23, 2-25, 2-40).
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения, обязательного ознакомления проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо распоряжения (приказа) о проведении выездной проверки и полномочий. Должностное лицо роспотребнадзора является должностным лицом роспотребнадзора. Также указываются цель, задачи, основания проведения сверх — стандартных проверок, виды контрольных мероприятий, объем, состав экспертов, представителей профессиональных организаций, привлекаемых к проведению выездных проверок, график и время проведения проверок.
Выездная проверка проводится в присутствии руководителя контролируемого лица или индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя.
- В ходе выездной проверки проводится изучение документов проверяемого лица, а также
- Осмотр помещений, зданий, строений, сооружений, установок, оборудования, аналогичных объектов, транспортных средств и грузов, перевозимых указанными лицами, производимых и реализуемых товаров, результатов выполненных ими работ, результатов оказанных услуг
- Отбор проб (образцов) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды, проведение исследований, испытаний
- Проведение экспертиз и (или) исследований для установления причинно-следственной связи между выявленным нарушением требования обязанности и событием причинения вреда.
Представителям Роспотребнадзора проводит ь-выборочные проверки.
- Отмечать документы, относящиеся к цели, обязанности и предмету выездных проверок, если им не предшествовала документарная проверка.
- доступ к почве, зданиям, строениям, сооружениям, оборудованию и подобным объектам, транспортным средствам и грузам.
При проведении проверки сотрудники Роспотребнадзора обязаны
- Проверяют соблюдение обязательных требований, если эти требования не входят в обязанности Роспотребнадзора.
- Руководитель, иной руководитель или представитель организации, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, проверяемый гражданин или его уполномоченный вред жизни, для проведения своих плановых или внеочередных проверок на — здоровье граждан, окружающую среду, физиков чрезвычайные ситуации
- представление документов, информации, образцов продукции, экологических и промышленных образцов, не являющихся предметом контроля или не относящихся к предмету контроля, и необходимость изъятия их прототипов
- отбор образцов продукции, объектов окружающей среды и осмотр производственной среды для проведения исследований, испытаний и измерений без оформления протоколов, превышение правил получения этих образцов, проб и образцов и исследований, испытаний, измерений, технических регламентов или иных нормативных технических документов, а также правил и методов проведения исследований, испытаний, достоверных измерений до проведения достоверных измерений
- распространять сведения, полученные в ходе проверки и составляющие государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации
- превышать сроки, установленные для проведения проверки.
В ходе выездных проверок представители Роспотребнадзора проверяют наличие QR-кода и сканируют его для проверки работоспособности и аварийного характера. Проверяются требования безопасной эксплуатации и фактическое применение мер против вспышек.
Особое внимание уделяется проверке соблюдения требований по уборке и дезинфекции помещений, надлежащему соблюдению документации (календарный план, рабочая программа), правильному использованию средств индивидуальной защиты персоналом и посетителями, соблюдению социальной дистанции, включая маркировку социальной дистанции посетителей. Проверяется наличие сертифицированных переработанных радиаторов, а также дезинфекция воздуха и использование консервантов для персонала и посетителей.