Глава 4. Правовое государство

Для того чтобы государство характеризовалось как правовое в современном смысле, оно должно обладать следующими характеристиками

• Верховенство закона. Этот принцип должен соблюдаться во всех слоях общества и быть обязательным для всех. Власти, люди и организации должны уважать и поддерживать верховенство закона.
• Гарантии прав и свобод. Государства рассматривают права и свободы человека как высшие ценности и обязаны обеспечить их соблюдение.
• Ответственность государства перед своими гражданами. Граждане, а также государство и все институты, которые представляют его и действуют от его имени, обязаны соблюдать верховенство закона.
• Разделение властей. Ветви власти должны быть независимыми, но при этом должна существовать система так называемых сдержек и противовесов, предотвращающих произвольные и незаконные действия этих ветвей.
• Защита частной собственности. Верховенство закона должно гарантировать защиту законно приобретенной частной собственности.
• Свобода экономической деятельности. Частные лица и организации имеют право заниматься любой экономической деятельностью в соответствии с законом.

Организация власти в правовом государстве

Давайте рассмотрим некоторые особенности, характеризующие организацию правового государства.

1. Идеологический и политический плюрализм

Плюрализм — это понятие, которое подразумевает правовое существование различных точек зрения, в том числе противоречивых. В правовом государстве человек имеет возможность выражать субъективные взгляды, не опасаясь уголовной или административной ответственности.

Существование идеологического и политического плюрализма означает, что в стране не должно быть доминирующей идеологии, а власть не должна быть сосредоточена в руках партий. Даже если партия завоевывает большинство в парламенте благодаря народной поддержке, возможности других партий не должны быть ограничены.

Плюрализм во взглядах СМИ также является признаком верховенства закона. В частности, оппозиционные партии должны иметь возможность критиковать решения правительства и иметь свободный доступ ко всем СМИ, включая государственные.

2. Принцип выборности

Правительства избираются путем всенародного голосования. Он различается в разных странах, но вкратце сводится к тому, что каждый дееспособный (или компетентный) гражданин может повлиять на исход выборов, проголосовав за предпочтительного для него кандидата. Принцип ротации обычно используется в сочетании с принципом выборов.

Это означает, что правительства избираются на короткий срок после второго тура выборов.

3. Обеспечение правопорядка и стабильность права

Принцип верховенства закона обязан обеспечивать правовой порядок и гарантировать безопасность граждан. Эту функцию выполняют правоохранительные органы и правосудие. Кроме того, само государство должно уважать и поддерживать верховенство закона и защищать людей не только от преступности, но и от произвола собственных представителей.

Принцип верховенства закона должен одинаково распространяться на всех людей, независимо от их социального статуса, должности, квалификации и других факторов.

Кроме того, государство должно создать один из самых стабильных и устойчивых законов. Обычно у государств нет проблем с этим, поскольку они считают права и свободы высокой ценностью. Однако если законодательная деятельность государства направлена на их ущемление, стабильность правовой системы снижается.

4. Недопущение монополизма

Все монополии вредны, поскольку они ограничивают свободу выбора и исключают альтернативы. Если политические монополии фактически подразумевают способность к власти, то экономические монополии оказывают негативное влияние на экономику страны, доступность соответствующих товаров и благосостояние граждан. Поэтому верховенство закона должно гарантировать, что не возникнут ни политические, ни экономические монополии.

Предпосылки создания правового государства

Правовое государство не может быть создано сразу. Для его построения необходимо создать соответствующие условия. В частности, это следующие условия

• Верховенство народа (народ является единственным носителем или источником власти),.
• гражданское общество,.
• свобода предпринимательства и существование частной собственности; и
• фиксированная, единообразная и скоординированная система законов; и
• высокий уровень правосознания граждан.

Следовательно, государство, стремящееся стать правовым, должно систематически применять различные принципы этого статуса. Оно не может просто заявить, что является верховенством закона, поскольку вышеупомянутые критерии должны быть соблюдены.

Фундаментальные правовые положения

Основные и фундаментальные правовые положения (например, конституции государств, положения, касающиеся собственности) должны быть стабильными и устойчивыми. Только тогда может возникнуть доверие к власти, к закону, который со временем привлечет стабильностью и предсказуемостью. В обществе, стабильном в правовом отношении, где соблюдается закон, почти всегда отсутствует бегство иностранного капитала и наступает период стабильности.

Это означает процветающее общество.

Для таких обществ характерно:.

• верховенство обязательных законов и Конституции над всеми другими правовыми документами, и даже в большей степени над приказами и распоряжениями властей
• Наличие наиболее эффективных правоохранительных органов (прокуратуры, судов, следователей, трибуналов и конституционных судов), которые следуют только закону, соответствующих функциональных механизмов, способных обеспечить защиту и применение закона.
• Существование гражданского общества и развитое правосознание граждан и должностных лиц, уважение к закону и признание обществом верховенства закона.

Однако государства в современном мире не могут в полной мере соответствовать этим достаточно высоким требованиям. О верховенстве закона можно говорить лишь как об идеале, к которому стремятся и за который должны бороться.

Процесс формирования верховенства права, и в частности процесс достижения верховенства закона над властью, был очень долгим и трудным. Во-первых, традиция нарушения закона самой властью длится уже много веков («Прав тот, у кого больше прав», «Закон — как палка. Когда ее поворачиваешь, она выходит, когда поворачиваешь.

‘) Юридические истоки пренебрежения нигилизма к закону коренятся в суверенитете и власти как таковой, а также объясняются тем, что законы создаются самой властью. Очень ограниченный вопрос о самой власти долгое время казался очень спорным. Прошло очень много времени, можно сказать, целый век, в течение которого постепенно формировалось твердое правосознание и убежденность граждан в необходимости верховенства закона как важного инструмента стабильности и процветания страны.

Общество. Разработка конституционных документов, введение конституционного правления, верховенство закона и его признание в принятом законодательстве позволили постепенно укрепить и продолжать укреплять верховенство права.

Права и обязанности граждан

В цивилизованных странах граждане обязаны знать свои обязанности и права, действующую правовую базу, а не просто выходить за ее пределы. Для граждан должно быть принято соблюдать действующее законодательство.

О высокой степени уважения к закону свидетельствует соблюдение основных норм закона как гражданами, так и самими властями, общим примером чему служит Закон о дорожном движении.

Нам необходимо непрерывное национальное правовое воспитание, а формирование уважения к закону в общественном мнении должно начинаться с детства. Основную проблему воспитания уважения к закону у граждан и должностных лиц можно решить, привлекая электронные СМИ. Однако, как показывает практика, процесс становления правового государства далек от своего исторического завершения.

Сущность идеи верховенства права

1. Установление верховенства права
2. ограничивает государство (власть) в праве; и
3. обеспечивает права и свободы человека.

Для установления верховенства права недостаточно только провозгласить его, на практике оно должно возникнуть как система неограниченного административного вмешательства в саморегулируемое гражданское общество, гарантия против попыток кого-либо прибегнуть к неконституционным методам осуществления.

Верховенство закона — это государственная власть высокого уровня, истинное верховенство закона, гарантирующее все права человека, политические права, в экономической и интеллектуальной сферах.

Понятие верховенства права многоаспектно и включает в себя все, что входит в конституционную концепцию демократического государства.