«Это может произойти за пять дней до истечения срока подачи заявки на участие в тендере или за два дня до истечения срока подачи заявки на приглашение к участию в тендере».
(Александр Петров, юрист по процессу аннулирования комиссии).
Нюансы
Запросы на тендер относятся к трем основным методам конкуренции, которые вместе с аукционами и конкурсом (соревнованием) выделяют победителя.
Запрос на тендер — это самый короткий процесс. Основным критерием выбора победителя является самая низкая цена. Опыт участника тендера не имеет значения, и гарантия предложения не требуется.
Существует закрытый формат подачи заявок на участие в торгах, и только некоторые участники получают уведомления о закупках.
Механизм тендеров продолжает совершенствоваться. Последний раз он был изменен летом 2021 года. Если начальная цена контракта не превышает 3 млн рублей, заказчик имеет право объявить запрос на проведение торгов в электронной форме.
2. Как и когда происходит запрос котировок по 44 ФЗ
Закон четко определяет условия тендеров. Максимальная цена контракта не может превышать 500 000р, а доля закупок, сделанных заказчиком за год, не может превышать 10% от общей суммы. Таким образом, правительство контролирует и ограничивает общую стоимость закупок, требуя от каждого покупателя участия в торгах.
44 Запрос предложений в соответствии с федеральным законодательством очень прост. Рассмотрим вкратце, как это работает.
— Подробнее о подготовке заказчиком необходимых документов и определении состава снабженцев вы можете прочитать в нашей статье Комиссия — 44 — Снабжение по ФЗ. (В состав комиссии входят исключительно лица, прошедшие соответствующее обучение и обладающие достаточными знаниями в области государственных закупок) Подробнее об электронных аукционах читайте в этой статье по 44-ФЗ и в этой статье по 223-ФЗ.
— до крайнего срока (не позднее чем за 7 дней до последнего дня тендера или за 4 дня, если стоимость контракта менее 250 000). Также до истечения срока подачи заявок, хотя поправки могут быть внесены за два рабочих дня до истечения срока. (Эти заявки были продлены).
— Получение заявок. (На бумаге в закрытой папке — напрямую. (Хотя в настоящее время получение заявок в электронном виде является обычной практикой).
Более подробную информацию о том, как подавать заявки, см. — Регистрация полученных заявок. — После истечения срока — обычно на следующий день — папка вскрывается, и заявки оцениваются.
(Участники торгов имеют право присутствовать на этом этапе) — победителем выделяется участник торгов, который отвечает всем условиям, указанным в приглашении, и предлагает наименьшую сумму среди других участников торгов. (Определенное количество предложений может быть отклонено по причине отсутствия соответствия требованиям) — после выбора победителя необходимо заполнить протокол и опубликовать его в ИСС. — Контракты с победителями заключаются в первые семь дней после публикации протокола, но с этого момента и до последнего 20 дней.
Дополнительная информация.
Для того чтобы все процедуры были проведены надлежащим образом, вы можете обратиться к экспертам в разделе услуг нашего сайта. Одна из наших услуг — ведение сложных договоров.
Подайте заявку и получите целую команду экспертов с последующей оплатой!
3. Инструкция заполнения котировки для поставщика
Заявка должна быть заполнена на фирменном бланке компании (при наличии), подписана руководителем участника конкурса и скреплена печатью (при наличии). Вспомогательная документация, прилагаемая участником конкурса к заявке, может быть помещена в качестве приложения. Если участник конкурса присылает копии, они должны быть заверены.
Заявка помещается в дело и запечатывается с уведомлением заказчика, адресом, именем и датой папки.
5 типов процедур
Процедуры заключения контрактов могут быть конкурентными или неконкурентными. Неконкурентные означают закупку у единственного поставщика. Например, только одна российская компания производит ядерное топливо для атомных электростанций.
Если поставщиков больше и рынок развит (например, рынок молочной продукции), то конкуренция между компаниями-производителями на рынке выше (мой коллега говорил об этом в одной из предыдущих статей). Конкурентные процессы имеют преимущество на таких конкурентных рынках.
К конкурентным процессам по 44-ФЗ относятся аукционы, конкурсы, запросы предложений и заявки на тендер.
Вы уже знаете о запросе на тендер: это упрощенный выбор поставщиков на основе серии предложений.
Аукцион — это многораундовый процесс, в котором процесс торгов проходит открыто: после каждого предложения каждый участник может снизить свое предложение. Как только участник перестает это делать (обычно существует минимальный шаг и время с момента последнего предложения до окончания процесса), аукцион считается завершенным, и контракт направляется участнику с наименьшим предложением.
Тендеры проводятся, когда клиенты заинтересованы в качестве закупаемых товаров, работ и услуг, в дополнение к экономии средств. На основании тендерного документа клиент оценивает поставщика на разных этапах. На первом этапе оценивается сам товар на соответствие требованиям документа.
Пристальное внимание уделяется качеству предлагаемых товаров, работ или услуг и соответствующим гарантиям, предоставляемым поставщиком. На втором этапе оценивается надежность и квалификация поставщика. Третий этап — ценовая конкуренция.
Поставщик должен приложить серьезные усилия, чтобы найти оптимальный баланс между ценой предложения и пожеланиями заказчика, а также нести ответственность за гарантию качества контракта в течение нескольких месяцев или лет.
Существуют конкурсы с ограниченным участием, где необходимо соблюдение определенных критериев участия. Например, если необходимо реконструировать музей, являющийся объектом культурного наследия. Ограничением здесь является наличие разрешения на проведение строительных работ на объекте, охраняемом Министерством культуры РФ или ЮНЕСКО.
Запросы предложений — процесс несколько более простой, чем конкурсы, но более сложный, чем запросы тендеров. Этот метод используется редко, например, когда заказчик не может найти поставщика после проведения конкурса или аукциона. Победитель выбирается на основе как критериев, так и цены, но при этом большое внимание уделяется условиям исполнения.
Составление правильных критериев для конкурса или запроса предложений — это уникальный навык, требующий знания предмета и основ экономики. Поэтому, если закупка простая, то и процесс должен быть простым. Аукционы во много раз проще и быстрее, чем тендеры.
Здесь меньше бумажной волокиты и более быстрый старт. Например, в этом проекте мы закупаем продукты питания для детского сада: нам нужно 1000 баночек детского питания, поэтому мы объявляем аукцион на несколько дней по лучшей цене. Найти поставщиков (посредников или производителей) для такого процесса очень просто.